Un gran destino turístico no surge sólo de la inspiración y sus intrínsecos atractivos, se desarrolla gracias a una planificación que permite al lugar crecer sin perder identidad o comodidades. Uno de los elementos claves en la planificación es el ordenamiento territorial y por esta razón el Reportaje Especial trae en esta edición a Daniel Rubio, Socio Director del Área de Urbanismo para América Latina de IDOM. Cuenta con 25 años de experiencia en la planificación territorial y urbana, ambiente y cambio climático, desarrollando más 70 proyectos, para organismos internacionales, y ha liderado estudios urbanos y de cambio climático en más de 50 ciudades de Latinoamérica y El Caribe.
Este profesional de larga trayectoria internacional lidera el proyecto de ordenamiento territorial en destinos panameños con vocación turística y en exclusiva le habla a The Visitor – El Visitante acerca de la importancia de esta importante planificación para el futuro del turismo nacional.
¿Cómo está la situación del turismo actualmente en comparación con los líderes en la región?
“Panamá se encuentra entre dos destinos turísticos de gran auge, como son Costa Rica y Colombia, con cerca de 3 y 5 millones de turistas al año, pero también en una región azotada y estigmatizada por las permanentes crisis políticas, económicas y sociales.
Panamá es un país pequeño y muy joven, que surge a partir del Canal, que es por lo que se le conoce mundialmente.
Pero más allá del gran desarrollo urbano del eje transístmico de Colon a Panamá en torno al Canal, se halla un auténtico paraíso y un museo de la biodiversidad: volcanes y montañas como el volcán de Barú o el Parque Binacional de La Amistad, el archipiélago de Bocas del Toro, la selva del Darién o la isla de Coiba que es patrimonio de la humanidad, e infinidad de otros lugares, que lo convierten en uno de los países de mayor riqueza natural y cultural por m2 del planeta.”
¿Qué conlleva el ordenamiento territorial de un destino y qué se busca al hacerlo?
“La propuesta de Panamá parte de la creación de zonas especiales turísticas, mediante normas de crecimiento, que incluye hacia dónde, cuanto y como crecer, preservando y promocionando la arquitectura autóctona, desde las quinchas en Pedasí a las casas caribeñas sobre palafitos de Bocas del Toro.
Hay que construir sobre lo construido y aprender de lo aprendido; siendo muy importante la inclusión social, ya que modelos masificados y excluyentes se han mostrado poco sostenibles; en ese sentido, los planes se diseñan con y para la gente. Y prueba de ello que, en los programas de ordenamiento territorial, se han realizado múltiples talleres y reuniones con los actores clave, y próximamente se hará una consulta pública dirigida a todos y todas los ciudadanos-as. Aquí todas las opiniones suman y tenemos que contar con todos y todas.”
¿Porqué es importante el ordenamiento territorial en un lugar y la razón por la que en el turismo tiene aún más relevancia?
“Sin la implementación de los instrumentos de ordenamiento territorial, que son de bien colectivo, muchos destinos han crecido sin visión ni orden, muchas veces bajo ciertos intereses que no tenían tanto conocimiento o consciencia ambiental, y así tenemos ejemplos como auténticos paraísos como la bahía de Acapulco, la playa del Rodadero o la playa de Benidorm, tienen que enfrentar problemas de falta de espacio público, masificación, contaminación o inseguridad ciudadana, frente a otros que se planificaron con una visión de largo plazo, con normas y reglas.”
¿Cuáles son los destinos panameños donde se está trabajando el ordenamiento territorial?
“En ese sentido, la ATP en colaboración con el MIVIOT, autoridad urbanística nacional, y Miambiente, autoridad ambiental, están llevando a cabo un proceso ejemplar e innovador en la planificación de sus principales destinos turísticos, mediante los Planes de Ordenamiento Territorial con enfoque de cambio climático de los distritos de Soná, Pedasí, Bocas del Toro, Taboga, Tierras Altas y Boquete.
Los instrumentos de planificación platean zonas de desarrollo turístico con diferentes grados de intensidad, considerando la capacidad de carga de las playas, montañas, y diferentes ecosistemas, y donde se regulan las alturas, los volúmenes, los materiales y las formas de las edificaciones, entre otras; se trata de crear un espacio urbano idílico y bucólico, que respete su entorno y que sea acogido por los habitantes.
Además, se diseña una cartera de proyectos en infraestructuras, conservación, equipamientos, y movilidad, de los cuales el BID está financiando algunos en temas de senderos, centros de interpretación de la naturaleza, mejoramiento de playas o gestión de residuos sólidos, por citar algunos ejemplos.
También se pretenden crear accesos a las playas y corredores biológicos con un enfoque de adaptación a la naturaleza.”
¿Cómo usted visualiza a Panamá como destino turístico internacional trabajado de forma adecuada y consistente?
“Panamá es un país joven, con un producto como el Canal que atrajo a diferentes culturas de todo el planeta. Conocimiento global y talento se han conjugado en la elaboración de los planes de ordenamiento territorial; ahora se trata de salvaguardar nuestra joya de 75 mil km2; es el momento de mostrarla al mundo a través de sus tesoros y secretos mejor guardados.”
Fotos cortesía: Daniel Rubio
